2024年，全州生态处境质料接续改进，生态处境安笑稳固可控，各项抑造性目标根基到达或好于州第十五届群多代表大会第三次聚会上确定的方针（以下简称聚会确定方针）。

　　（一）处境气氛质料稳固到达国度二级圭表。湘西州各县市处境气氛质料连结永恒向好态势。2024年，插足全省观察的吉首市处境气氛精良天数比例97.8%，PM2.5浓度27.9微克/立方米，处境气氛质料归纳指数2.69，正在全省14个市州中排名第1。全州各县市处境气氛质料均稳固到达国度二级圭表，均到达聚会确定方针。

　　（二）水处境质料坚实连结达标率100%。2024年，全州39个国、省观察断面Ⅲ类水质达标率100%，全州14个县级及以上城商场中式饮用水水源地水质达标率100%，总共达成聚会确定方针。湘西州水质改进幅度排名全省前哨。

　　（三）泥土处境危急获得根基管控。2024年全州达成要点修筑用地泥土污染情状考核33个，达成优先囚禁地块现场管控52个，全州要点修筑用地安笑获得有用保证、受污染耕地安笑行使率96.12%，全州泥土处境质料连结总体稳固。

　　（四）生态处境质料接续连结合座精良。全州天然生态情状总体连结稳固，生态质料指数稳固到达一类圭表。打造“五彩丛林”，整年达成石漠化、丛林质料精准提拔等修筑工程和面上造林54.22万亩，植树428.9万株。全州生态守卫红线%，天然守卫地面积占比15.69%，丛林笼罩率60.35%，均高于全省均匀秤谌。

　　（五）生态处境危急获得有用提防化解。全州生态处境危急合座安笑可控，生态处境周围完毕了“三个不爆发”，即不爆发较大以上的处境污染事变和生态损坏事变、不爆发因处境污染激发的件、不爆发影响恶毒的生态处境舆情事变。未爆发核与辐射安笑事变，核与辐射处境安笑可控。

　　2024年全州各级各部分争持以习生态文雅思思和习法治思思为指引，凝心聚力，攻坚克难，历经主旨、省生态处境守卫督察和生态处境体系专项巡逻等检修,凯旋达成酉水流域水体极度措置，全州生态处境守卫作事赢得了优越见效，首要展开以下作事。

　　（一）深刻打好污染防治攻坚战，接续改进生态处境质料。拟定奉行《2024年湘西州深刻打好污染防治攻坚战“提效达标、保优抢先”作事计划》，“东风活跃”“夏日攻势”“利剑活跃”“守卫蓝天”四个专项活跃贯穿整年，参加污染防治资金3亿元，达成“夏日攻势”省定职司162项，污染防治攻坚各项职司总共达成。一是深刻打好蓝天警备战。展开“守卫蓝天”要点行业周围排查帮扶整饬作事，帮扶企业91家。展开挥发性有机物、车检机构、加油站油气接纳统治办法查抄专项整饬活跃，累计排查企业737家，下达责令整改告诉书129份，立案查处17家。展开要点行业企业提效减污“创A创B”专项活跃，泸溪蓝天高科有限职守公司凯旋申创B级企业。机合要点行业企业申报主旨大气污染统治专项资金，入库项目4个，申报项目统治奖补资金1203万元。二是深刻打好碧水警备战。展开地表水监测断面归纳整饬，达玉成域入河排污口排查修档作事。展开水污染专项整饬作事，达成14个县级及以上水源地、27个“千吨万人”水源地处境情状评估，达成屯子“千人以上”饮用水水源地典范化修筑职司76个。接续推动入河排污口排查整饬，达成整饬职司54个，机合申报主旨水污染防治专项资金项目7个，获主旨水污染防治资金8000万元。三是深刻打好净土警备战。以调换为“一住两公”的地块为要点，依法展开泥土污染情状考核和危急评估，达成要点修筑用地泥土污染情状考核33个。泉源把控农用地泥土污染危急，展开耕地周边污染源排查整饬，达成企业整饬5家。展开要点地块优先囚禁，依法落实考核和危急管控法子52个。推动屯子生计污水统治，总共达成屯子处境整饬职司67个，排查统治屯子纠合式污水管造办法48处。胀吹1个项目进入主旨生态处境资金项目贮藏库，2个屯子处境整饬项目纳入省级屯子处境归纳整饬演示项目，2个地下水项目通过省级评审，举荐进入主旨项目贮藏库。四是络续加强固体废料污染统治。踊跃推动尾矿库污染防治、损害废料囚禁等作事，排查尾矿库处境危急隐患174座，加强损害废料全经过囚禁，达成损害废料典范化处境办理现场评估182家，修筑幼微企业损害废料汇集试点6家，安笑措置行使损害废料32.05万吨。高圭表修筑“无废细胞”，凯旋创修吉首始创公司为“无废工场”、花垣十八洞景区为“无废景区”、保靖县群多病院为“无废病院”。

　　（二）稳步管理超越生态处境题目，络续提拔公多生态处境取得感。修造健康“州元首联县包片督办”作事机造，州委、州当局元首带队现场督导，全州超越生态处境题目整改作事赢得卓绝见效。一是积年题目渐渐销号清零。2017年至2023年，主旨、省生态处境守卫督察以及长江经济带、省生态处境警示片和专项督察等交办反应我州题目563个，目前已整改销号545个，整改率96.8%，史籍遗留题目获得逐渐管理。二是完好配合达成2024年主旨、省生态环保督察。2024年，湘西州资历了第三轮主旨和第二轮省生态处境守卫督察，累计办结主旨督察组交办公多信访举报题目53个、省督察组交办公多信访举报题目93个，移交职守考究题目3个，为全省交办信访件起码的市州，主旨生态处境守卫督察时间，我州为全省未被主旨生态环保督察组传达样板案例的3个市州之一，管理了一批公多身边超越生态处境题目，群多公多对优越生态处境的取得感进一步提拔。三是花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬赢得超越见效。以最刚毅的政事立场、最坚忍的信仰定夺，连结力度不减、圭表不降，强力推动矿业污染归纳整饬，省定22项年度职司已达成并销号，累计参加整饬资金10.1亿元，封堵矿硐1195个，归纳整饬尾矿库26座，2024年4月11日，生态处境部举办的“锰三角”污染整饬作事交换会正在花垣县顺手召开，整饬作事见效获得国度部委、合系省市的宽裕必然。8月8日，毛伟明省长正在花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬专题会上，对花垣县矿业整饬作事赐与“协同推动有力有用，污染整饬见效昭着，转型进展稳步推动”的高度承认。

　　（三）加快胀吹进展办法绿色低碳转型,厚植高质料进展的绿色底色。完备全域笼罩的生态处境分区管控编造，为进展“明底线”、“划边框”，揭晓生态处境分区管控更新效果。一是加强泉源防控。庄厉推行长江经济带负面清单、家产准入负面清单和家产园区准入清单及生态处境分区管控条件,落实“两高”项目节能审查前置轨造，整年共审批修筑项目73个,核发排污许可证101张。二是加强事中过后囚禁。按期展开环评文献质料核查,峻厉报复环评好高骛远作为,升高环评质料，展开环评文献技巧复核2次,共抽取处境影响呈文书(表)70份,挂号处境影响挂号表100份。促使引导全州316家持排污许可证单元守时按质提交年度推行呈文，升高排污单元“持证排污、依法排污”的认识，将排污许可办理轨造落到实处。三是升高任职质效。正在大幅缩减审批时限的同时,络续简化审批次第,优化审批流程，履行环评审批见告应允造,受惠6个省级家产园区15个修筑项目。废除环评审批与污染物总量目标挂钩策略，惠及企业22家，惠企金额242万元。争持任职提拔，主动靠前活跃，主动上门任职企业(项目)100余人次。对适合生态处境守卫条件的宏大投资项目,依据“特事特办、容缺受理”规则，容缺受理要点修筑项目7个。

　　（四）接续放大生态湘西上风，推动艳丽湘西修筑总共提质升级。拟定印发《合于加快推动艳丽湘西修筑提质升级的定见》，鼎力奉行生态文雅修筑、人居处境提质、艳丽家产升级、淳美习惯修养、和美城乡共修“五大工程”，发愤绘就生态秀美、处境精美、家产富美、习惯淳美、城乡和美的艳丽湘西新画卷。一是展开生态文雅修筑演示创修。胀吹各县市踊跃创开国度生态文雅修筑演示区、“绿水青山即是金山银山”试验改进基地。保靖县达成国度生态文雅修筑演示区申报，涂乍河上榜水利部速笑河湖修筑清单，凤凰县、花垣县十八洞村永别达成国度级生态文雅修筑演示区、“绿水青山即是金山银山”试验改进基地自评估。花垣县十八洞村“两山”创修体会入选习生态文雅思思试验案例。二是奉行林业碳汇。完备林业碳汇项目备选资源数据库，出台《湘西州林业生态体系碳汇才能加强提拔奉行计划》，丛林固碳价格测算达4.67亿元/年。花垣县被确定为全省2024年度“湘林碳票”7个市县（区）运用先行区之一。龙山、泸溪、古丈县入选欧投贷款湖南丛林提质增效演示项目。三是全域履行生态损害补偿。修玉成省首个市州级生态处境损害补偿专家库，全州累计启动生态处境损害补偿案件428件，办结409件，办结率95.56%，达省观察方针，是全省首个达成县市六类案件全笼罩的市州，办结率位居全省第一。永顺县25家采石场犯罪损坏林地及劫掠农田生态处境损害补偿案件获评第二批省级十大样板案例，湘西州生态损害补偿“一拖一”作事体会获全省推介，花垣县文华锰业有限职守公司生态处境损害补偿案件被上合机合总查看长聚会列为中国公益诉讼三大案例之一。四是营造浓密的绿色散布气氛。凯旋承办2024年六五处境日湖南主场勾当，州委书记、州长合伙楬橥《精美绘就艳丽中国修筑的湘西画卷》签字作品，湘西州9个县市（区）、6个州直部学生态处境亮点特点作事登载连合报专刊同步揭晓，多角度、全方位呈现州域生态文雅修筑作事见效。展开艳丽系列散布，生态处境部正在寰宇推行凤凰县《沱江与古城的四序之歌》艳丽河湖样板案例。花垣县、永顺县、保靖县、古丈县、龙山县、吉首市入选省级艳丽村落样板案例，绿色进展理念深刻人心。

　　（五）深刻推动生态文雅体例厘革，接续提拔生态处境统治服从。进一步深切分析党的二十届三中全会合于生态文雅体例厘革和习生态文雅思思的宏大旨趣、深切内在和试验条件，牢牢扛起生态处境守卫的政事职守，络续健康党委元首、当局主导、企业主体、社会机合和公家协同插足确当代化统治编造。一是加紧生态处境法造修筑作事。踊跃配合省、州人大常委会，展开大气污染防治“一法一条例一原则”、土污染防治及水污染防治法律查抄，当真推行生态处境守卫职责，胀吹各项法令轨造有用落实。二是出力买通生态处境守卫作事“末了一公里”。生态处境体例厘革安稳有序，全州环保机构笔直办理轨造厘革总共达成，县市环保机构团结上收州级办理，正在全州115个州里街道设立生态处境机构。生态处境统治编造进一步完备。三是生态处境统治服从接续提拔。营商处境络续优化，将28家遵法企业纳入法律正面清单，对清单内企业奉行非现场查抄，节减现场法律查抄，依法治理免罚减罚轻罚案件84件，减免罚款金额1590.41万元。企工作环保信用络续提拔，96家省级参评企工作单元环保信用评议及格率为92.7%，9个省级及以上家产园区、218家州级参评企工作单元环保信用评议及格率达100%。

　　（六）总共加紧生态处境行列修筑，锻造生态环保铁军。接续加紧干部行列修筑，出力升高抓落实材干，接续加强态度修筑，打造生态处境守卫铁军。一是庄厉生态处境守卫囚禁法律。启动“双随机”抽查机造，抽查囚禁对象1918家次，全州治理生态处境违法案件177件，受理信访投诉290件，涌现并查处“两打”处境违法作为26起，移送行政拘押3起。查抄第三方环保机构46家，查处好高骛远机构2个，处分金额47.8万元。二是加强行列自己修筑。连结加紧生态文雅修筑的策略定力不波动，总共加紧结构党的修筑，坚韧不拔总共从厉治党。总共展开党纪练习教化，顺手配合达成省委巡视办与省生态处境厅党组对全州生态处境体系展开的专项巡逻。三是干部行列气力络续提拔。悉力胀吹生态处境行列修筑，踊跃插足全省生态处境法令常识竞赛和能力交锋等实战训练，先后映现出一批展现超越整体和片面。湘西州生态处境体系正在省“两打”专项活跃、省大气监视帮扶、省生态处境法令常识竞赛中荣获展现超越整体，5名插足职员获展现超越片面，正在生态处境部要点区域气氛质料改进监视帮扶作事中，11名插足职员全员受到部级传达赞叹。

　　正在看到结果的同时，咱们也清楚地舆解到，全州生态处境质料稳中向好的根底还不是很坚实，首要展现正在以下方面。一是大气污染防治作事任重道远。湘西州处境气氛质料不停排名全省前哨，赢得了肯定的见效，但正在修设施工工地扬尘统治、道道交通污染防治、秸秆禁烧管控、餐饮油烟、烟花炮竹禁燃等策略推行方面还存正在肯定的差异。二是史籍遗留处境题目整改职司重。花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬正在2025年将要款待生态处境部终期评估，处于“啃硬骨头”阶段，积年主旨、省生态环保督察尚有存量生态处境题目尚未管理，离公多的期盼尚有肯定隔断。三是生态处境统治编造还需健康。生态处境统治编造和统治才能当代化修筑上仍有差异，全州城乡污水管网雨污错接、混接一般存正在，新改修污水管网仍有巨额作事需求接续推动。

　　2025年是“十四五”谋划方针职司的收官之年，是污染防治攻坚战见效观察的苦战之年，也是推动艳丽中国、艳丽湖南、艳丽湘西修筑的紧急一年。咱们要争持以习新时期中国特点社会主义思思为引导，总共贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会心灵及主旨经济作事聚会心灵，深刻落实验生态文雅思思和习合于湖南作事的紧急言语和指示指使心灵，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会心灵，锚定“三高四新”俊美远景，打造“三区两地”、修筑“五个湘西”，为全州高质料进展注入绿色动力。依据“一二三四五六七”的作事布置，要点做好以下几个方面作事。

　　一是锚定一个方针。锚定污染防治攻坚战观察“提效达标、保优抢先”方针，胀吹完毕全州处境气氛质料稳固到达国度处境气氛二级圭表，国省控观察断面水质精良比例100%，县级及以上纠合式饮用水源地水质达标率100%。受污染耕地安笑行使率到达93%以上，要点修筑用地安笑行使率到达100%。二是推行两项职责。踊跃争取湘西州生态处境守卫委员会的设立。推行好兼顾融合、监视办理两项职责。做好污染防治攻坚战向艳丽湘西修筑改变的有用毗连，科学筹划湘西州生态处境“十五五”谋划，踊跃加强项目贮藏。三是贯彻三大目的。贯彻精准、科学、依法治污三大目的。深刻打好“蓝天、碧水、净土”三大警备战，络续加强群多公多生态处境的取得感、速笑感和安笑感。四是唱好四序歌。唱好“东风活跃”“夏日攻势”“利剑活跃”“守卫蓝天”四序歌，展开大气特护期“百日攻坚”专项活跃，统治大气污染，接续络续地帮力改进全州生态处境质料。五是打好五场硬仗。执意打好主旨交办超越处境题目整改政事仗、污染防治攻坚仗、主旨污染防治攻坚战观察翻身仗、数据造假歼灭仗、才能提拔悠久仗。有用胀吹管理全州超越生态处境题目。六是超越六项要点职司。超越深刻打好污染防治攻坚战、推动进展办法绿色转型、升高生态体系多样性稳固性接续性、踊跃稳妥推动碳达峰碳中和、守牢艳丽湖南修筑底线、健康艳丽湖南修筑保证编造六项要点职司。加快“无废都会”修筑，深刻展开要点行业企业提效减污“创A创B”专项活跃，悉力达成“锰三角”矿业污染整饬职司，完好达成生态处境部终期结果评估。七是完毕七个总共提拔。总共提拔政事站位、总共提拔党修秤谌、总共提拔营业素养、总共提拔作事态度、总共提拔保证才能、总共提拔任职质料、总共提拔作事质效。以更高站位、更大定夺、更强方法、更实态度，强攻坚、补短板、提质效，深刻打好污染防治攻坚战，加快修筑艳丽新湘西。

　　新的一年，咱们将正在州人大的监视援帮下，进一步斥地进步、攻坚克难，以修筑艳丽湘西为方针，特别发奋有为做好生态处境守卫作事，悉力达成方针职司，连结生态处境质料接续排名全省前哨，为总共修筑当代化新湘西作出新的功勋！

　　1.处境气氛质料国度二级圭表：依照处境气氛质料圭表对区域实行的成效划分中的一个品级。正在这一圭表下，气氛质料被以为是可承担的，除极少数对某种污染物额表敏锐的人群除表，对公家强健没有损害。

　　2.PM2.5：处境气氛中气氛动力学当量直径幼于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时代悬浮于气氛中，其正在气氛中含量浓度越高，就代表气氛污染越主要。

　　3.处境气氛质料归纳指数：是描写都会处境气氛质料归纳情状的无量纲指数，归纳研究了《处境气氛质料指数（AQI）技巧原则(试行)》（HJ633-2012）中原则的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六种污染物污染水平，气氛质料归纳指数值越大注解归纳污染水平越重。

　　4.“五彩丛林”：以仔肩植树勾当为抓手，以彩叶树种和特点花草为主，通过“造、封、补、改、修、管”等归纳法子，出力修筑“万亩枫香、万亩紫薇、万亩黄栌”赤色走廊，“万亩栾树、万亩银杏、万亩水杉”黄色走廊，“万亩樱花、万亩桃花、万亩茶花”粉色走廊，构修起“天然、多彩、连通”的“红、黄、粉、绿、青”生态廊道，即“五彩丛林”。

　　5.要点行业企业提效减污“创A创B”专项活跃：总共梳理要点行业企业坐褥统治近况和环保绩效提拔短板，修造健康“督政查企”和“帮扶引发”作事机造，鞭策和教导企业展开对标整饬和全流程提级改造，提拔行业合座治污秤谌，夯实重污染气候不同化减排见效。

　　7.“无废细胞”：指为贯彻落实“无废都会”修筑合系理念，选取有用技巧手腕和办理法子，推行绿色坐褥生计办法，培养固体废料减量化、资源化和无害化的社会生计单位。这些单位包罗结构、企工作单元、饭馆、阛阓、社区、村镇、家庭等种种坐褥生计单位。

　　8.“无废工场”：企业通过“泉源减量、资源化行使、无害化措置、污染排放担任”的绿色坐褥办法，最大水平节减固废对处境的影响。

　　9.“无废景区”：通过将景区固体废料泉源减量、资源化行使及无害化管造,从而使固体废料处境影响降至最低的景区办理形式。

　　10.“无废病院”：通过一系列法子推动固体废料（包罗医疗垃圾、可接纳物、无益垃圾、易腐垃圾、生计垃圾等）的泉源减量、资源化行使及无害化措置，从而最大限定地消重固体废料对处境的影响。无废病院不但合怀废料的节减，还夸大废料的有用行使和安笑措置，胀吹变成绿色进展和生计办法的医疗卫生气构。

　　11.“湘林碳票”：湘林碳票是湖南省正在林业碳汇周围的一项改进方法，它是对林业碳汇量实行量化、确权和往还的一种新型权力凭证。通过科学计量和核查，将试点地的林业碳汇量转化为可往还的资产，为林业碳汇项宗旨进展供给新的动力。

　　12.生态损害补偿“一拖一”作事体会：即一名局元首领办一块行政案件，拖出一件生态处境损害案件线索；一名局元首经办一块生态处境损害补偿案件，熟识一套作事流程；一名局元首促使一个县直部分办案，凝固一股生态处境损害补偿作事协力。