各县（区）黎民当局，汉中经济本领拓荒区、兴汉新区、航空经济本领拓荒区管委会，市黎民当局相闭职业部分：

　　第一条为了表率汉中市兴办垃圾执掌，深化污染泉源解决，庇护市容市貌，改革住户存在境遇，胀动生态文雅修筑，遵循《中华黎民共和国固体废料污染境遇防治法》《陕西省都市市容境遇卫生条例》《都市兴办垃圾执掌规矩》等国法律例规章规矩，联络本市本质，拟订本法子。

　　第二条本法子实用于本市都市修成区和其他实行都市化执掌的地域的兴办垃圾泉源减量、爆发、收罗、储存、运输、欺骗、治理等行径及其监视执掌。

　　第三条本法子所称兴办垃圾，是指修筑单元、施工单元新修、改修、扩修和拆除百般兴办物、修筑物、管网等以及住户粉饰装修衡宇进程中爆发的弃土、弃料及其他固体废料，闭键分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等。

　　第四条兴办垃圾治理从命减量化、资源化、无害化和谁爆发、谁负担治理仔肩的规矩，创设当局主导、部分协同、属地管辖、社会列入、兼顾筹划、分类治理、全进程监禁的执掌系统。

　　第五条市、县（区）黎民当局该当强化兴办垃圾污染境遇的防治，拟订兴办垃圾污染境遇防治职业筹划并构造践诺，切磋处置兴办垃圾执掌职业中的巨大题目，创设健康本级协同监禁职业机造，保证兴办垃圾解决的经费加入，鞭策相闭部分依法执行兴办垃圾监视执掌职责。

　　市级园区管委会、镇黎民当局、街道处事处授与市、县（区）兴办垃圾主管部分引导，依照职责做好本辖区内兴办垃圾的干系执掌职业，创设网格化监视执掌轨造，构造平常巡视，实时察觉、劝阻兴办垃圾治理的违法手脚，并向干系部分陈诉。

　　第六条市、县（区）都市执掌部分肩负本级行政区域内兴办垃圾的监视执掌职业。县级黎民当局未成立都市执掌部分的，由住房和城乡修筑部分肩负。

　　兴盛和改动、科学本领、工业和新闻化、公安、财务、天然资源、生态境遇、交通运输、水利、农业乡下、林业、墟市监禁等部分依照各自职责，协同做好兴办垃圾监视执掌干系职业。

　　第八条兴办垃圾运输、治理用度由爆发兴办垃圾的单元或者个体负担，简直由爆发兴办垃圾的单元或者个体与兴办垃圾运输单元、消纳步骤和地方运营单元依照公正、合法和竭诚信用的规矩洽商确定，并正在兴办垃圾运输、治理条约中予以鲜明。

　　第九条促进采纳新本领、新原料、新工艺、新程序等手腕，从泉源上节减兴办垃圾爆发，推动兴办垃圾归纳欺骗。

　　第十条修筑单元该当将兴办垃圾减量化宗旨和手腕纳入招标文献和合同文本，将兴办垃圾减量化手腕费纳入工程概算，并监视策画、施工、监理单元简直落实。

　　第十一条施工单元该当充沛欺骗混凝土、钢筋、模板、珍珠岩保温原料等余料，正在餍足质地请求的条件下，遵循本质需求加工造酿成百般工程原料，实行轮回欺骗。

　　第十二条施工单元该当及时统计并监控兴办垃圾爆发量，实时采纳针对性手腕下降兴办垃圾排放量。促进采用现场泥沙辨别、泥浆脱水预措置等工艺，节减工程渣土和工程泥浆排放。

　　后期用于项目回填的工程渣土能够正在施工现场偶尔堆放，但该当采纳围挡、密闭式防尘网粉饰等有用手腕，避免污染境遇。

　　第十三条施工单元该当编造兴办垃圾措置计划，采纳污染防治手腕，正在进入施工现场前报市、县（区）兴办垃圾主管部分注册。兴办垃圾措置计划该当网罗以下实质：

　　第十四条兴办垃圾爆发实行许可轨造。修筑工程向施工厂地表排放兴办垃圾的，由修筑单元或者施工单元正在排放前向市、县（区）兴办垃圾主管部分提出申请，获得《都市兴办垃圾爆发许可证》后方可治理。申请都市兴办垃圾爆发许可应适应下列条款：

　　市、县（区）兴办垃圾主管部分该当正在接到申请后的20日内作出是否准许的断定。予以准许的，核发《都市兴办垃圾爆发许可证》；不予准许的，该当见知申请人，并阐发缘故。

　　施工单元该当正在施工现场成立兴办垃圾治理公示牌，标明治理单元名称及住修、都市执掌、公安、生态境遇等部分举报投诉电话。

　　住屋幼区委托物业效劳人执掌的，受委托的物业效劳人是执掌仔肩人；未委托物业效劳人执掌的，由全部权人或利用权人肩负。

　　构造、群多、部队、学校以及其他企职业单元，委托物业效劳人执掌的，受委托的物业效劳人是执掌仔肩人；未委托物业效劳人执掌的，本单元是执掌仔肩人。

　　文明、体育、文娱等民多场因而及其他地方的策划、执掌者是执掌仔肩人；宾馆、商号、饭馆等策划地方的策划或者全部权人是执掌仔肩人。

　　执掌仔肩人不鲜明的，由县（区）兴办垃圾主管部分会同所正在地的镇黎民当局或者街道处事处确定；宗教行径地方仔肩人不鲜明的，由县（区）黎民当局确定。

　　（二）鞭策装修垃圾爆发单元和个体依照规矩投放，劝阻、阻碍违法投屏弃脚，对不听劝阻的，实时陈诉兴办垃圾主管部分措置。

　　第十八条粉饰装修衡宇进程中爆发的装修垃圾，该当分类装袋、捆扎后联合堆放到执掌仔肩人成立的偶尔储存步骤、地方堆放。

　　第十九条兴办垃圾运输单元实行准许执掌轨造，市、县（区）兴办垃圾主管部分该当将经准许的兴办垃圾运输单元、运输车辆纳入全市兴办垃圾企业名录执掌并按期向社会发布，授与社会监视。

　　必要对兴办垃圾举行治理的干系单元和个体不得将兴办垃圾交给个体或者未经准许从事兴办垃圾运输的单元运输。

　　第二十条从事兴办垃圾运输的单元，该当向市、县（区）兴办垃圾主管部分申请执掌《都市兴办垃圾运输许可证》。运输企业申请执掌《都市兴办垃圾运输许可证》应具备以下条款：

　　（二）自愿效力道道交通平安律例，厉禁超载、超速行驶、违反交通讯号、污损、遮挡号牌、疲钝驾驶等交通违法手脚。

　　第二十二条兴办垃圾运输单元不得承运未经兴办垃圾主管部分准许的以及高出准许领域的兴办垃圾，不得专擅转化运输门道、运输时光和治理地方。

　　第二十三条《都市兴办垃圾运输许可证》的有用期为两年。兴办垃圾主管部分对运输单元举行按期核查、评估，核查、评估结果举动延续准许的根据。

　　第二十四条市、县（区）黎民当局该当科学预估行政区域内兴办垃圾爆发量，依照适度超前规矩，将兴办垃圾治理步骤修筑纳入国民经济与社会兴盛筹划和领土空间筹划，加疾胀动兴办垃圾治理步骤修筑。

　　市、县（区）兴办垃圾主管部分该当会同天然资源、生态境遇等部分遵循当地本质景况，合理确定兴办垃圾治理地方的结构、选址和周围，并将其纳入兴办垃圾污染境遇防治职业筹划，报本级黎民当局核准后发布践诺。

　　第二十五条任何单元和个体未经核准不得成立填埋场、堆填场等兴办垃圾治理步骤和地方。兴办垃圾治理步骤和地方策划者、兴办垃圾资源化欺骗企业该当向市、县（区）兴办垃圾主管部分提出申请，执掌《都市兴办垃圾治理许可证》后方可治理。

　　第二十六条绿化工程、市政工程、修筑工程及其他工程必要利用施工现场表的兴办垃圾回填的，受纳单元该当正在回填施工前向施工现地方正在地兴办垃圾主管部分陈诉回填住址、回填量、适应回填程序的兴办垃圾品种和原因等事项。正在回填进程中该当落实扬尘防控手腕，避免酿成大气污染。

　　（一）工程渣土，用于工程自己或者运输至其他工程用于基坑回填、低洼填平、堆山造景、绿地覆土、土地复耕等必要。

　　（二）工程泥浆，用于兴办垃圾资源化欺骗企业接管坐蓐欺骗，或者依照表率本领固化措置后用于基坑回填等必要。

　　（三）践诺分区功课，采纳围挡、笼罩、喷淋、相差口及场内运输道道举行硬化或者其他抑尘手腕，并成立车辆冲洗步骤避免对周疆域遇酿成污染。

　　第二十九条任何单元和个体不得占用、损毁或者专擅拆迁、改修、关闭兴办垃圾堆填场、填埋场。堆填场、填埋场抵达原策画容量或者因其他起因无法连续罗致兴办垃圾的，兴办垃圾堆填场、填埋场的策划者该当提前30日向所正在地兴办垃圾主管部分陈诉。

　　第三十条市、县（区）黎民当局该当拟订促进、帮帮兴办垃圾归纳欺骗的计谋，启发社会血本投资修筑兴办垃圾归纳欺骗项目，增援兴办垃圾归纳欺骗的科学切磋、物业兴盛，促进兴办垃圾归纳欺骗产物利用。

　　第三十一条促进单元和个体优先利用兴办垃圾归纳欺骗产物。欺骗财务性资金修筑的都市境遇卫生步骤、市政工程步骤、园林绿化步骤等项目该当优先采用兴办垃圾归纳欺骗产物。

　　第三十二条促进修筑单元、施工单元、运输单元和兴办垃圾资源化欺骗企业一体化协同，造成工程修筑、拆除和兴办垃圾分类、收罗及资源化欺骗全进程的闭合执掌形式。

　　兴办垃圾主管部分创设兴办垃圾调剂机造，必要欺骗兴办垃圾举行凹地填充、场合平整、道基垫填的单元或个体能够向兴办垃圾主管部分陈诉，由兴办垃圾主管部分协和处置。

　　第三十三条兴办垃圾归纳欺骗企业不得采用列入国度裁减名录的本领、工艺和修筑举行坐蓐。

　　兴办垃圾资源化欺骗企业该当如实记载兴办垃圾的原因、品种、储存量、坐蓐加工量、尾渣流向等干系新闻。

　　（一）都市执掌部分肩负对兴办垃圾爆发、运输、治理等行径举行监禁，依法查处违法倾倒、掷撒、措置兴办垃圾等违法手脚，肩负兴办垃圾爆发、运输、治理准许，肩负兴办垃圾境遇污染防治的监视执掌职业，牵头创设联结法律机造、兴办垃圾效劳执掌新闻互联共享机造，鞭策兴办垃圾运输单元实时根除因运输兴办垃圾对城区道道酿成的污染。

　　（二）兴盛和改动部分肩负当局投资兴办垃圾治理地方修筑项目、资源化欺骗项目标立项审批，将兴办垃圾资源化欺骗纳入国民经济与社会兴盛筹划。

　　（四）工业和新闻化部分肩负贯彻落实欺骗兴办垃圾坐蓐修材的相闭计谋、程序和物业专项筹划，构造展开兴办垃圾资源化再欺骗本领及装置研发，构造适应条款的企业申报《兴办垃圾资源化欺骗行业表率条款》企业名单。

　　（五）公安部分肩负兴办垃圾运输车辆道道通行执掌，核查车辆行驶证，依法查处兴办垃圾运输车辆和驾驶职员道道交通平安违法手脚，依法报复以暴力、威吓等办法阻碍实行公事及搅扰兴办垃圾运输墟市等违法犯科行径。

　　（七）天然资源部分肩负兴办垃圾堆填场、填埋场、资源化欺骗项目标领土空间筹划，合理放置兴办垃圾措置步骤项目标用地目标、周围和结构；肩负兴办垃圾措置地方用地手续的审批；肩负将粉饰装修垃圾收罗纳入新修幼区配套垃圾收罗站点，联合筹划、策画、施工、验收；肩负根基农田、耕地内的兴办垃圾监禁及排查整理整顿，依法查处正在根基农田上堆放兴办垃圾的违法手脚。

　　（八）生态境遇部分肩负兴办垃圾资源化欺骗企业和兴办垃圾措置地方境遇影响评判的审批和污染排放负责监禁职业，并对兴办垃圾资源化欺骗企业和兴办垃圾措置地方所爆发的境遇影响举行跟踪反省。

　　（九）住房和城乡修筑部分肩负百般施工现场兴办垃圾泉源管控，鞭策施工单元落实扬尘解决、节能减排、文雅施工、兴办垃圾减量化手腕；肩负施工厂地内兴办垃圾执掌，分类收罗兴办垃圾；引导施工工地厉苛按影干系请求，落实扬尘管控、道面硬化、运输车辆冲刷等境遇保卫请求；引导兴办垃圾再坐蓐品正在工程修筑周围的利用推论；肩负兴办垃圾堆填场、填埋场、资源化欺骗项目修筑工程施工许可（仍然移交行政审批部分的，由行政审批部分肩负）；鞭策引导物业幼区成立粉饰装修垃圾偶尔储存步骤、地方并实时构造清运，对兴办垃圾违法违规手脚践诺联结惩戒。

　　（十）交通运输部分肩负兴办垃圾运输企业《道道运输策划许可证》和运输车辆《道道运输证》的审批和监禁，依法查处兴办垃圾运输单元、运输车辆的交通运输违法手脚，以及正在都市筹划区生手驶中未采纳密闭或其他避免遗撒手腕的违法手脚；鞭策兴办垃圾运输单元实时根除因运输兴办垃圾对都市筹划区表公道酿成的污染；肩负交通工程修筑进程中兴办垃圾的泉源管控及兴办垃圾再坐蓐品利用推论。

　　（十一）水利部分肩负引导河湖岸线执掌领域内的兴办垃圾排查整理整顿，强化对水利修筑工程中爆发兴办垃圾的泉源管控、排放、治理的引导和监视执掌。

　　（十四）墟市监视执掌部分肩负兴办垃圾再坐蓐品德地监视执掌，依法查处兴办垃圾周围内的价值违法手脚。

　　（十五）行政审批部分肩负企业投资兴办垃圾治理地方修筑项目、资源化欺骗项目标注册（未移交行政审批部分的，仍由兴盛和改动部分肩负）；肩负兴办垃圾堆填场、填埋场、资源化欺骗项目修筑工程施工许可（未移交行政审批部分的，仍由住房和城乡修筑部分肩负）。

　　第三十五条市、县（区）兴办垃圾主管部分该当加疾新闻化修筑，会同公安、天然资源、生态境遇、交通运输、水利、农业乡下、林业、墟市监禁等干系部分创设兴办垃圾效劳执掌新闻互联共享机造，实行按期商榷和联动监禁，常态化展开多部分联结法律运动，协力报复乱堆乱倒兴办垃圾等违法手脚，推动兴办垃圾全进程管控。

　　第三十六条市、县（区）兴办垃圾主管部分及干系部分该当依照国法律例的干系规矩，将从事修筑垃圾治理行径的单元干系违法新闻录入社会信用新闻共享平台，并依法向社会发布。

　　第三十七条市、县（区）兴办垃圾主管部分该当向社会发布投诉举报方法，促进单元和个体投诉举报兴办垃圾运输、治理及兴办垃圾执掌和法律行径中的违法手脚，正在收到投诉举报后实时措置，向投诉人、举报人反应措置结果，并为举报人、投诉人保密。

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